珲春综合保税区抢抓中国(珲春)跨境电子商务综合试验区建设的重要机遇，以发展跨境电商为抓手，积极构建买全球、卖全球、通全球的跨境电商综合体，全力打造东北亚地区重要的跨境电商集聚区和制造业、跨境电商融合示范区。图为满载跨境电商包裹的车辆驶出珲春综保区。      （本报资料片）

2018年8月，珲春跨境电商“9610”首单实货开通，当年完成进出口货值4000万元；2019年，跨境电商进出口货值猛增至6亿元；2020年，跨境电商进出口货值达9.85亿元，同比增长187%；今年截至2月末，珲春跨境电商进出口货物165086票，贸易额实现2.1亿元人民币，同比增长239%……

从这组数字不难看出，珲春综合保税区跨境电商产业一年一个新台阶。特别是2020年，在新冠肺炎疫情给全球经济带来巨大挑战的背景下，珲春发挥白关口岸优势，跨境电商逆势“突围”，迎来爆发式增长。对于一个“年轻”的综保区来说，收获这样的成绩单实属不易。

跨境电商的“珲春速度”

自2017年10月份以来，历时仅10个月，珲春市经历了跨境电商的“从无到有”。

2018年8月，珲春跨境电商“9610”首单实货开通，创造了全国跨境电商建设通货用时最短的“珲春速度”；

2018年10月26日，珲春跨境电商全国统一版正式运营，珲春出口加工区也成为国内首家在海关特殊监管区域内完成跨境电商出口统一版“9610”模式下业务的地区；

2019年3月，珲春综合保税区揭牌成立，系吉林省继长春兴隆综合保税区之后成立的第二个综保区；

2019年4月10日，珲春市跨境电子商务监管中心完成“1239”进口首单业务，标志珲春跨境电商业务从“9610”模式进一步升级；

2019年5月，菜鸟物流与珲春跨境电商综合服务平台合作推出的大包专线正式上线运营，珲春畅达电子商务有限公司成为菜鸟公司继邮政、4PX、燕文物流企业之后签约的第4家电商物流公司；

2019年8月开始，珲春成为菜鸟物流对俄跨境电商仅有的4个通道之一；

2019年9月，畅达菜鸟国际物流揽收分拣仓在珲春揭牌运营，珲春由此成为东北首家开通菜鸟物流“首公里揽收”业务的城市；

2019年12月15日，国务院正式批复同意设立中国珲春跨境电子商务综合试验区；

2020年1月17日，商务部等6部委赋予珲春跨境电商零售进口试点政策；

2020年5月21日，由俄罗斯阿尔泰边疆区发出的140吨面粉经珲春铁路口岸入境，进入珲春综合保税区，这是珲春市首批跨境电商进口保税备货“1210”货物；

2020年7月1日，19单俄罗斯面粉在珲春综合保税区以跨境电商方式进口到国内，这是珲春跨境电商“1210”模式成功交易首单；

2020年7月，最新研发上线了跨境电商保税出口及退货业务系统平台，实现珲春跨境电子商务出口退货商品的单独运回与批量运回申报，有效解决了跨境电商出口商品“退货难”问题；

2020年10月21日，珲春开通跨境电商TIR业务，这是中国国内跨境电商包裹TIR首通；

2020年10月22日，首批由其他综保区转入的跨境电商货物牛肉罐头入区，这是珲春综合保税区完成的首单“1210”跨境电商零售进口商品转关业务；

2020年“双十一”期间，珲春首次采用了海关“一单多车”的模式对俄罗斯跨境电商商品报单；

2020年，国家税务总局、财政部、海关总署批复同意在珲春综合保税区推广增值税一般纳税人试点，系吉林省第二个、延边州内唯一一个获此资格的地区……

翻开珲春跨境电商发展的历程表，一个个令人振奋的大事件历历在目，一个个“首单”“首家”“首批”“首通”，铸就了一座座新的里程碑。

2020年是珲春跨境电商综试区的开局之年，也是珲春跨境电商产业迎来爆发式增长的一年。特别是面对新冠疫情冲击，国内对俄电商物流通道全部停止，唯独珲春发挥白关口岸优势逆势上扬，为吉林省跨境电商新业态的高质量发展贡献了积极力量，成为全省对外贸易发展新引擎。

走进珲春综保区跨境电商监管中心，工作人员正在有序进行扫描、查验、放行、分拣……这里的每天都呈现出一派忙碌景象。俄罗斯消费者通过阿里巴巴在俄罗斯的电商平台“速卖通”实现下单交易后，由深圳、义乌等地的集散中心发货运至珲春综合保税区。然后一个个包裹在综保区内的监管中心经过查验后，再通过珲春口岸出口到俄罗斯，最后配送到俄罗斯消费者手中。

在2020年的“6·18”大促、“双十一”、黑色星期五（全球性电商购物活动）、“双十二”等电商活动中，俄罗斯消费者也开启了“买买买”模式。特别是俄罗斯消费者通过电商平台纷纷购买中国的商品，其中，小家电以物美价廉的优势深受国外消费者的青睐。6月18日当天，通过珲春跨境电商出口的9000件包裹中，小家电就有2700多个，包括笔记本电脑、榨汁机、棉花糖机等。11月21日当天，通过珲春跨境电商出口的货物近12.6万票，货物重量68吨，货值近4000万元人民币，刷新了有史以来单日最高纪录。而在物流节点上的“双十一”期间，货物总计近9万票，货物重量290吨左右，货值达3亿人民币。

去年“双十一”期间，珲春畅达电子商务有限公司的货运量大幅攀升。珲春综保区管理局担心企业出现“爆仓”的情况，提前协调了区内区外备货仓，随时为企业调配仓储资源。该公司当年跨境电商货物完成了上年的200多倍。该公司总经理张峰源告诉记者，该公司有如此大的货运量，是与菜鸟集团合作的结果。而能够成功与菜鸟合作，是因为菜鸟集团对珲春跨境电商俄罗斯这条陆路通道安全、稳定的认可。

记者从珲春综保区管理局了解到，目前，全市共注册跨境电商企业12家，洋葱集团、五洲会、棒谷科技备货至综保区，速卖通、环球易购备货区外仓，菜鸟集团、三宝科技、京东、顺丰、网易卡拉、俄罗斯教母、美国ups、日本佐川急便株式会社等电商和物流企业纷纷进驻珲春综保区。珲春发展跨境电商的硬件基础设施有综保区内5400平方米的跨境电商监管中心和3205平方米保税仓、区外1860平方米备货仓。软件设施相继开发了政府知识产权的跨境电商综合服务平台、具有20个接口的WMS仓储物流管理系统、保税商品与电商商品账册转换系统、跨境电商保税出口及退货业务系统等。其中，进口商品以俄罗斯面粉、豆油、奶粉和挪威海豹油为主。出口商品包括电子数码、日用百货等俄罗斯消费者喜爱的种类，主要来源于我国华南和华东地区。

跨境电商的“珲春样板”

虽然珲春跨境电商起步较晚，但是却取得了骄人成绩，特别是很多创新举措，得到了全国各边境口岸城市政企各方的认可与肯定。珲春综保区跨境电商发展过程中的许多经验和做法，在全国各个陆路口岸中，成为了学习和效仿的标杆。

创出了对俄唯一陆路白关口岸和9610“珲春标准”。白关是跨境电商出口的最高形式，也是实现由代购向灰关（手拎包），再到白关的必经之路。珲春着眼长远，做大做强，一开始就把白关作为目标定位，无论在平台建设，还是在数据管理，都积极与俄罗斯海关商品名录相衔接、相匹配。正是有了白关，珲春成为俄罗斯海关唯一认定的9610珲春通关标准；正是有了白关，才打通了对俄出口商品唯一退货通道，实现了“三保”服务，保证了企业的最大利益。同时，借助2018年东方论坛，协商俄罗斯跨境电商商品在符拉迪沃斯托克清关，符拉迪沃斯托克成为莫斯科之外试点城市，降低了珲春跨境电商的物流成本。通关的便利，成本的降低，大大吸引了全国各地和周边国家上市公司、大企业不断涌入，珲春正在成为世界电商商品集散的北方中心。

创出了推送、查验、放行的“三合一”通关模式。珲春结合实际，契合企业需求，从降低成本、节约时间、方便快捷出发，打破区内区外藩篱，借助国务院支持综保区发展的21条新政，建设物流分拨中心。在长春海关的大力支持下，把跨境电商的区外直购模式和区内保税模式都整合在综合保税区内，把数据放进一个平台，把查验放在一个仓内，实现了一个平台推送数据、一个仓储查验比对、一个卡口通关过货，是全国目前唯一的“三合一”通关模式。跨境电商企业对珲春此举大为赞赏，纷纷表示这种方式既省时、又省力、还省钱，十分给力。

创出了物流多方选择和仓储按需供给保障机制。目前，珲春已经打通了延吉机场、俄罗斯阿尔侨姆机场的转关业务，开通了经俄扎鲁比诺、符拉迪沃斯托克等邻国港口的陆海联运航线和中欧班列，畅通了联通内地的高铁高速，形成了转换机场、陆海联运、智慧交通等物流通道，为企业提供立体多式的物流选择。同时，对区内仓储进行了整合，采取产权归己、集约管理、互利共赢的方式，对区内所有仓储进行整合，由管理局统一改造管理，按照入驻企业需求，进行改造隔离，并针对不同商品，提供恒温仓、常温仓、低温仓，仓储管理使用遵循市场规律，照顾企业发展，