目的地，北京！1954年9月，中南海怀仁堂迎来了一千多名意气风发的“新中国的主人”——第一届全国人大代表。他们中有93岁的齐白石，也有刚到选举年龄的郝建秀；有工业劳模王崇伦，也有提出男女同工同酬的农民申纪兰。当时一位记者这样记录这场盛事：“他们从车床边来，从田地里来，从矿井来，从海岸的防哨来。放下钳子，放下犁耙，放下笔杆、圆规……同他们所爱戴的党和国家领导人在一起，商量着国家大事。”

破天荒的第一次

1949年9月，具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》提出，人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。为了顺利召开地方各级人民代表大会和全国人民代表大会，从1953年4月起，人口普查、选民登记等工作在全国范围内展开，掀起了规模空前的选举热潮。对长期饱受封建专制压迫、从未真正行使过选举权的老百姓来说，这是破天荒头一次。

经过一年多普选、逐级召开地方各级人民代表大会，共选出1226名全国人大代表。这1000多名全国人大代表，带着6亿人的嘱托，以主人翁的身份来到北京，集体决定着国家大事。

人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。城乡按相同人口比例选举人大代表，增加县乡人大代表名额基数……随着国家发展、社会变化，选举法也在不断作着调整。但无论制度如何延展，它始终与中国共产党的初心使命一脉相承，它的根始终是人民群众。

人类政治制度史上的伟大创造

1945年7月，在延安窑洞那场著名的对谈中，黄炎培感叹历史“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，称“一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力”。毛泽东同志则表示，我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。

100年前，嘉兴南湖红船上摇橹声中通过的党的第一个纲领，即有“把工人、农民和士兵组织起来”的表述。此后，大革命时期建立罢工工人代表大会和市民代表会议、组建农民协会；土地革命战争时期建立苏维埃政权，实行工农兵代表大会制度；抗日战争时期实行“三三制”参议会制度……当议会制、宪政制在中国黯然退场之时，中国共产党对于政权形式的擘画却逐渐清晰起来——1940年1月《新民主主义论》指出：“中国现在可以采取全国人民代表大会、省人民代表大会、县人民代表大会、区人民代表大会直到乡人民代表大会的系统，并由各级代表大会选举政府。”1945年4月，毛泽东同志在《论联合政府》中进一步提出：“新民主主义的政权组织，应该采取民主集中制。”

当时间的指针转到1954年，各方面条件均已成熟。来自全国各地的人民代表，与共和国的缔造者们一道，见证着这个千年古国正式迎来人民当家作主的历史新纪元——

一届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法》，规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”，在旧中国毫无政治地位的工农大众，第一次成了国家的主人。会议选举产生了中华人民共和国主席、副主席，全国人大常委会委员长、国务院总理；通过了全国人民代表大会、国务院、人民法院、人民检察院等组织法。

新中国成立70多年来，人民代表大会制度一直在不断完善。习近平总书记指出：“人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在。”2021年3月，全国人大将审议修改后的全国人民代表大会组织法和议事规则，法与时转则治，治与世宜则有功，人民当家作主也不断焕发出新生机。