治国经邦，人才为急。近年来，珲春市紧扣中心大局，聚焦转型发展需求，牢固树立“人才是第一资源”理念，大力实施人才创新驱动发展战略，在科学引才育才、合理爱才用才上大胆尝试、积极探索，有效激发人才创新创业活力。

挖掘培育中高端人才 锻造发展中坚力量

冰箱、洗衣机、热水器等生活设施一应俱全；图书馆、搏击室、健身房、棋牌室等公共设施配套齐全，让每位引进人才“拎包入住”，享受全套的生活服务。这里是位于珲春市龙源华府的第二批人才公寓。

良好的发展环境，是拴心留人的先决条件。近年来，珲春市大力实施“人才安居工程”，积极推进人才公寓建设，创造良好的人才发展环境。同时，结合引进人员实际，组织开展对接会和岗前锻炼，安排引进人员到市委办、政府办、市委组织部和部分乡镇开展为期3至6个月的岗前锻炼。去年还举办了“朝鲜族战略人才强化培训班”，遴选45名优秀朝鲜族青年骨干，开展为期3个月的集中培训，重点提升组织、沟通、协调、表达等工作能力。

珲春市通过高端人才带、深挖潜力培、建设基地育等方式，加快催熟各领域中端人才。依托现有高层次人才资源，以“传帮带”的形式培育中坚力量。依托国家级“东北虎豹实验室”“秦大河院士工作站暨地理与海洋科学学院”等高层次人才合作平台，先后引进硕士研究生60余人。通过东西部扶贫协作，引进宁波奉化各类人才37人，同步选派20名人才赴奉化挂职锻炼、跟班学习，累计完成各类人才培训21期、1689人次；大力回引有资金、有技术的珲春籍、延边籍外出成功人士，依托现有国家级、省级、州级创业基地构建立体化创新型企业培育体系，近年来，已培育国家级高新技术企业3家、省级科技小巨人企业3家、省级以上企业技术中心7家、院士专家工作站2个；今年，在全州率先举办高校毕业生专场招聘会，创新举办“就业创业服务‘集市’”“就业微超市”“春风行动”等活动，累计发布人才招聘信息3000余个，涉及返乡创业企业、创业团队200余家，达成就业意向4000余人。截至目前，全市返乡5240人、创业3458人，1人荣获“省优秀返乡创业带头人”，1个创业创新项目荣获“全国优秀创业创新项目”称号，1个孵化机构获得“全国优秀创业服务机构”奖。

想方设法引聚人才 以点带线创新发展

人才是强市之基、竞争之本、转型之要。一直以来，珲春市坚持项目与人才捆绑引进、柔性引才、域外引才等措施并举，加快“高精尖缺”人才引聚，高端人才储量稳步上升。

“海上鲜”是国内领先的基于“北斗+互联网+渔业”的一站式渔业综合服务平台，主要提供海上WI-FI安装、海鲜撮合交易、供应链金融、保险以及海上物流等服务，获得国家级奖励资金1200余万元。珲春市着重提出人才引进要求，绑定引才优惠政策，实现引才、引资互为支撑，重点引进了宁波“海上鲜”、宇达光电等高新技术企业，并随项目引进高级专业技术人才4人、管理团队1个。

去年，珲春市创新举办“民革企业家助力海洋经济合作发展投资促进大会”，对接高层次企业经营管理人才、创业创新团队及科研机构等69个，全面促进珲春市与域外各地区海洋领域高层次人才交流合作，推动总投资3亿元的珲春海洋经济技术学院项目签约落地，为海洋领域人才培养平台建设奠定了基础。充分发挥延边大学地理和海洋信息学院、国家级东北虎豹研究室、敬信镇防川村等平台载体作用，结合珲春在涉海高层次人才、高级行政人才和生态研究领域专家的实际需求，分类推动“候鸟型”人才工作站建设，整理汇总珲春市“候鸟型”人才信息台账和高层次人才需求，灵活对接省级“医联体”“院士专家基层行”等人才政策，为11家企事业单位建立柔性引才渠道。

今年，珲春市创新组织开展全省首次县级市自主招聘——“中国图们江区域（珲春）国际合作示范区优秀高校毕业生自主招聘”活动，遴选14个部门、46个事业编急需紧缺岗位，重点引进优秀高校毕业生，累计接受政策咨询3万余人次，报名1626人。其中，硕士及“985工程”本科生共计270人，异地考生421人，单岗报名比例最高为385:1，考生学历层次、异地考生人数和单岗位报名比例均在全州实现历史性突破。目前，已完成笔试、面试工作，正在对46名拟聘人员审档。

多种途径引育人才 夯实企业发展根基

引进来，还要稳得住。珲春市始终紧盯就业市场供需变化，狠抓专项技能培训，多措并举强化人才基础建设。

实施“基层人才学历提升计划”，积极对接基层单位，为41名现职村“两委”班子成员、街镇社区等公共服务机构工作人员、农业技术人员、乡村致富带头人等农村实用人才提供学制3年，免报名费、考试费、学费，免文化素质考试的全日制专科学习机会；开展“高职扩招”优惠政策宣传解读，结合岗位专业需求和职业规划，引导170余名各行业、企事业单位基层工作人员报名参加人才培训计划，提高基层人才队伍综合素质。

去年，拨款200万元设立返乡创业风险担保基金，举办返乡创业专项贷款业务培训会、“政策讲解微信直播课”等活动，开通“13+1贷款服务热线”，与放贷银行沟通协调，设立“返乡创业专项贷款”申办绿色通道，降低申贷门槛和利率，抵押担保等条件均有所放开，2020年利率照比往年降低0.45%，仅为3.9%；创新推动审批权限下放至乡镇（街道），把材料收集整理开展在村屯（社区），疫情期间，开展“网上宣讲”“视频踏查”“不见面申贷”等方式审批，实现最快3个工作日放款，发放额度、放款速度连续三年居全州第一；2020年为农业、畜牧业、餐饮业、零售业、娱乐业等730多个创业者、企业发放贷款近2亿元，珲春创业担保贷款工作经验在全省推广；实施“人才引培”主题服务企业活动，调度全市240多家中小微创业创新型企业，整理92个岗位、300余个引才需求，实现人才引进企业50家，对接岗位需求400余人次。开展大学生就业援助计划，收集整理全市大型企业人才需求，强化人才资源对接；举办公共就业服务、人才专场招聘43场次，服务全市企业175家，线上招聘对接服务600多批次，服务各类人才7000多人次。增设5家就业见习基地，开发233个就业见习岗位，累计招募62人。

截至目前，珲春市共有国家级孵化器1家、省级4家、州级3家，推动人才供需、创业创新和优惠政策叠加富集。

同时，珲春市结合实际，研究起草《珲春市构建具有国际竞争力的引才用才机制改革试点工作方案》，构建更具国际竞争力的创业创新环境；围绕突出抓好朝鲜族应届高校毕业生、优秀朝鲜族青年企业家创业就业工作，出台《珲春市关于促进朝鲜族优秀人才创业就业工作的实施意见》。修改完善《珲春市高层次人才联系服务卡管理办法（试行）》，为人才提供就医、配偶工作安置、学习培训、创业贷款、旅游、子女就学、住房、出行、消费、政务办理、税务办理等优惠；出台疫情期间扶持企业发展10项政策措施，为60家企业发放补贴2649万元，最大限度留人才、促发展。