水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境是一座城市的重要发展要素。

近年来，珲春市委、市政府始终把“放管服”改革作为优化营商环境的“先手棋”和“当头炮”，深化简政放权改革，构建新型监管机制，创新服务方式方法，厚植企业发展沃土，推进经济高质量发展。

深化简政放权改革 开办企业更加便利

近年来，珲春市聚焦改革创新、企业开办便利度、企业开办成本、项目审批优化等核心要素，进一步推动简政放权改革再深化。持续深化商事登记制度改革，严格落实注册资本认缴制、市场主体住所登记制度等改革措施，推行“先照后证”“证照分离”“多证合一”、工程建设项目审批制度等改革，深入落实减税降费各项政策，最大限度解除市场主体准入束缚，降低市场准入门槛，减少企业经营成本，大众投资创业活力得到极大程度释放。

扎实推进“只跑一次”改革，全面梳理规范政务服务事项清单，通过线上、线下政务服务平台适时调整，更新公布政务服务事项清单和办事指南，推进业务流程再造、线上线下融合，推进政务服务事项减时间、减环节、减材料、减跑动，实现企业和群众办事“马上办、网上办、就近办”。全面启动全市“一件事、一次办”集成服务，市政务服务大厅全面推行“一次性告知”、执行限时办结、政务服务事项动态管理制度，设立“企业开办一站式服务专窗”“个转企服务专窗”，由企业服务专员指导申报，进一步简化办事程序，合并办理环节，砍掉无谓证明，压缩办理时限，实现“一窗受理、集成服务”，将企业开办时间压缩至1个工作日之内。

构建新型监管机制 不断优化营商环境

近年来，珲春市把加强事中事后监管作为推进政府职能转变的关键环节，充分运用互联网、大数据等信息技术手段，加快推进“互联网+监管”系统建设。逐步形成以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，政府监管逐步向规范化、精准化、智能化转变。

持续推进行政检查执法备案智能管理改革，以“行政检查执法备案智能综合管理系统”为依托，在对接“互联网+监管”“双随机、一公开”抽查清单基础上，将行政检查执法纳入备案智能管理，通过“执法报备，手机亮证，扫码迎检，事后评价”监督管理模式，被检查对象通过网络小程序对检查过程，处理结果等进行综合评价，让企业主参与到执法监督过程中来，确保整个行政检查执法全过程、全链条可追溯。

同时，以“双随机、一公开”监管为抓手，推动实现各部门监管系统全联通、监管全覆盖，实现数据归集共享，形成全省联网、全面对接、依法监管、多方联动的监管一张网。实现了双随机监管事项的全覆盖，坚决防止多个部门反复检查，减少对企业正常生产经营活动的干扰，切实减轻企业负担。截至目前，珲春市21个涉及“双随机、一公开”抽查监管工作的行政执法部门，已建立健全“一单两库”，并制定抽查实施细则，实现了全市各部门“双随机”抽查信息的有效融合。15个部门上报《2022年度本部门年度双随机一公开抽查计划》80个，其中，部门内抽查计划57个、跨部门组织数量11个、跨部门参与数量12个。

创新服务方式方法 促进企业快速发展

今年以来，珲春市各部门以服务企业为己任，把“服务企业月”与复工复产、复商复市紧密集合，不断创新服务方式方法，在保障企业用工、项目对接、贷款融资、人才培养等方面持续加大服务力度，厚植企业发展沃土，助推经济社会高质量发展。

“落户珲春后，在企业审批、厂房租赁、人才招聘等各方面，珲春示范区投资促进局都给予了我们很大支持，让我们感受到了家的温暖。”珲春博强科技有限公司总经理谭爱萍感慨地说。珲春博强科技有限公司是一家主要生产网络变压器的光电科技企业，自2020年10月落户珲春以来，“保姆式”服务贯穿企业发展始终，企业生产规模不断壮大，产值持续攀升。

为助力企业发展，珲春市大力推行“保姆式”服务，通过成立服务专班，深入了解企业发展诉求，实行“一企一策”，为企业制定个性化服务方案，进一步强化要素保障，做好企业融资、原材料供应、土地供给等生产要素服务工作，为企业开展“全程代办”包保服务，让落户企业感受到了珲春亲商、扶商、安商、富商的满满诚意。

同时，常态化开展“千人助千企”活动，针对活动中梳理的产业链供应链不畅、融资难、用工紧缺等共性问题，积极组织企业参加吉林省双创周珲春专场活动、珲春创新创业项目展、投资说明会等招商对接，银企对接座谈、金融服务中小微企业行动、政银企对接协商座谈等银企对接，“职等你来”线上专场招聘、双创人才招聘会、高校毕业生专场招聘会等人才对接，帮助企业开拓视野、对接市场，全力解决企业在产需衔接、要素保障等环节的突出问题。

优化营商环境没有最好，只有更好。珲春市将进一步深化改革，着力构建“亲”“清”新型政商关系，加快形成充满活力、富有效率、更加开放的法治化、国际化、便利化营商环境，加快打造营商环境新高地，为经济社会高质量发展注入新动力。