1月13日，州委经济工作会议在延吉召开。会议以党的二十大精神为指引，深入贯彻中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。省委常委、州委书记胡家福出席会议并讲话，州委副书记、州长洪庆主持会议并讲话。州人大常委会主任张太范，州政协主席康芳出席会议。

会议指出，去年12月11日至12日召开的中央经济工作会议是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、三年新冠疫情防控转段之后召开的一次十分重要的会议。习近平总书记站在强国建设、民族复兴的战略高度，深入分析了当前经济形势，深刻阐述了新时代做好经济工作的规律性认识，科学回答了当前我国经济发展中面临的重大理论和实践问题，明确提出了今年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，为我们做好今年乃至今后一个时期的经济工作提供了根本遵循和行动指南。省委经济工作会议对今年全省经济工作作出了系统部署、提出了明确要求。全州各级党委、政府要认真学习领会中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来，结合实际抓好贯彻落实。

会议认为，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是延边振兴发展迈入新十年的起步之年。一年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的振兴发展任务，全州各级党委（党组）和有关部门、有关单位深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神和视察吉林视察延边重要讲话重要指示精神，坚持以推动高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推进省委“一主六双”高质量发展战略，有力有效打好“项目建设、工业挖潜、消费升级、外贸扩量、招商提质”五大攻坚战，千方百计扩内需、优结构、提信心、防风险，全州经济走出了一条企稳回升、向上向好的“发展曲线”，交出了一份亮丽的成绩单，迈出了跨越赶超的第一步。尤其是经过一年多的实践磨砺，全州广大干部的精神面貌、工作状态发生新的变化，人心思进、人心思上、人心思干的氛围更加浓厚；各县市委书记和县市长为官一任、造福一方的责任意识显著增强，勇于担当、主动作为、聚力发展的意志更加坚定；全州风清气正、干事创业的政治生态持续巩固，忠诚担当、廉洁自律、攻坚克难的好干部不断涌现；延边在全国的辨识度、影响力大幅提升，看好延边、选择延边、投资延边成为普遍共识；延边各族群众的获得感、幸福感成色更足，热爱家乡、回馈家乡、建设家乡的热情充分迸发。实践证明，州委、州政府的各项决策部署符合中央精神和省委要求，契合延边发展的阶段性特征，顺应各族群众对美好生活的向往，是完全正确的。

会议指出，随着中央经济工作会议和省委经济工作会议精神的贯彻落实和重大经济政策的优化调整，支撑经济发展的有利因素正在加快集聚、潜在动能正在加快释放，为我州加快振兴发展、实现跨越赶超创造了重大机遇、提供了强大助力。但必须清醒地看到，我州经济发展仍面临着社会预期整体偏弱、动能转换进展缓慢、内外需求仍显不足、民生保障仍需加力等困难和挑战。综合研判，形势总体于我有利，延边实现跨越赶超其势已成、其时已至、其兴可待。只要我们坚定信心、埋头苦干，抓住机遇、乘势而上，在把握大局大势中准确识变、科学应变、主动求变，在锚定目标中保持定力、脚踏实地、敢闯敢干，就完全有能力、有把握战胜一切困难挑战，就一定能够实现跨越赶超目标任务。

会议提出，我州今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议、省委经济工作会议精神，忠实践行习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神和视察吉林视察延边重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推动高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入落实省委“一主六双”高质量发展战略，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，强力推进项目建设、招商引资，着力开辟新领域、新赛道，持续扩大开发开放，有效保障和改善民生，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快推动延边跨越赶超实现新的更大突破。

会议指出，完成好、实现好今年经济主要目标，要从全局上把握好四个关系。要正确把握和处理好主题和主线的关系，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，赋予所有改革发展以“三个意义”，有效满足各族群众日益增长的美好生活需要，为铸牢中华民族共同体意识奠定坚实物质基础；坚定不移把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，统筹做好“管肚子”和“管脑子”的工作，引导各族群众树牢“四个与共”共同体理念，为高质量发展凝聚人心、汇聚力量。要正确把握和处理好机遇与挑战的关系，深刻认识到机遇和挑战相伴而生、相互依存、相互转化，主动识变应变求变，努力从国家大局、政策导向中发现机遇、捕捉机遇乃至创造机遇。要正确把握和处理好发展与民生的关系，把政府主导与市场化运作有机结合起来，在解决各族群众急难愁盼过程中，不断发现、培育和打造新的经济增长点。要正确把握和处理好发展与安全的关系，增强忧患意识、坚持问题导向，强化底线思维、极限思维，把工作基点放在随时应对处置可能发生的各种复杂问题、驾驭各种复杂局面上，有效预防、妥善处置可能发生的各种“灰犀牛”、“黑天鹅”事件，以高水平安全保障高质量发展。

会议强调，各县市各部门各单位要坚持目标导向、效果导向，突出重点、抓住关键，因势利导、乘势而上，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，推动全州经济实现质的有效提升和量的合理增长。

一要持续扩大有效投资，不断夯实振兴发展根基。要抢抓政策先机谋项目，精心研究国家政策导向，聚焦央企布局东北、建设东北的合作方向，精准把握国家实施保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施、城中村改造“三大工程”的投资趋向，积极争取资金债券分配额度，千方百计加强与央企对接，谋划一批重大产业和基础设施项目，着力补齐产业发展短板、提升城市功能品位。要聚焦提质提速建项目，大力推进延吉新机场、和龙明岩水利枢纽等项目建设，加快延吉中高压IGBT功能开关、和龙和安河金矿等项目建设进度，推动嘉泽30万千瓦风电、安图天士力矿泉水等项目开工建设。要拓宽思想视野招项目，坚持深度关联的发展思维，牢固树立整体资源观，围绕打造“十大产业集群”，着力招引一批关联度高、互补性强的产业项目，精心做好“移花接木、无中生有”文章，推动传统产业推陈出新、新兴产业集群发展。

二要着力开辟新领域新赛道，加快构建现代化产业体系。按照“链主牵引、沿链招引、串珠成链”的思路，促进新技术、新产品和新产业落地发展，打造全州经济增长新支柱、新引擎。要大力发展抽水蓄能产业，加快完成敦化塔拉河、汪清前河、和龙卧龙湖3个抽水蓄能电站项目前期工作，支持现有企业拓展抽水蓄能配套关联领域，对接链条企业前来组装生产，构建百亿级抽水蓄能产业集群。要加快布局新型储能产业，大力实施敦化嘉泽储能电池、图们泰泽锂电池、安图钒液态储能电站、敦化石墨坩埚、汪清锂电池负极材料纳米石墨、珲春锂电池铜箔等重点项目，打造储能电池、动力电池全产业链条；对接吉电股份、河北新天等央企国企，开发敦化、安图、龙井等县市绿电资源，积极谋划风光制绿氢合成氨等项目，打造具有成本优势的绿色氢基化工产业链。要培育壮大生物医药产业，鼓励支持现有企业布局发展生物制药，扎实推进万霖医药、金派格原料药基地等项目建设，努力把生物医药打造成我州医药产业新的增长极。要积极引进新材料产业，加快推进碳纤维高新技术产业园、光伏玻璃材料等项目，拓展安图伊利石涂料填料等下游产业，努力打造新型功能材料产业集群。要聚力发展医美产业，坚持“医疗引领、制造支撑、三产融合”的发展定位，以创新理念为引领，以整合资源为支撑，重点抓好上海芯超、山东卡森、赛普生物干细胞等项目，大力推进延龙图医院、朝医药示范基地等重点项目，加快建设医美会展、配套酒店等功能性基础设施，努力打造东北亚高端医美产业集聚地。

三要大力发展文旅消费新业态，推动文旅产业提档升级。要大力发展“美食品鉴”新业态，重点发展烧烤、泡菜等特色餐饮，适度引入具有普适性的“网红餐厅”，精心开展延吉旅游咖啡文化节、珲春帝王蟹节等活动，吸引更多游客来延品尝美食、鉴赏美食。要大力发展“文娱潮玩”新业态，积极推进帽儿山景区改造升级，抓紧完善恐龙王国配套服务设施，统筹抓好气象观光塔、文创园建设，发挥好延大网红墙、朝鲜族民俗园等网红打卡地的辐射带动作用，丰富创意妆容、时尚造型等个性化服务供给，为来延游客提供更多新场景、新体验。要大力发展“研学旅游”新业态，用好用活我州红色教育资源，整合图们月晴、和龙崇善等抵边乡镇资源，加快打造铸牢中华民族共同体意识研学中心，精心推出一批研学主题线路，构建凸显多元文化、彰显异域风情的边境研学旅游带。要大力发展“休闲运动”新业态，积极开发运动赛事、观光体验等特色冰雪旅游产品，探索实施“露营+旅游”，持续办好各类足球活动和赛事，更好满足不同游客的需求和兴趣。要大力发展“夜间经济”新业态，持续丰富敦化渤海湖夜经济集聚区、珲春欧式一条街等消费场景，鼓励个体工商户和小商小贩在背街小巷、闲置用地等区域立摊摆点，推动夜购物、夜美食与夜文娱、夜体育等业态深度融合，打响“不夜之都、消费天堂”新品牌。要坚持整体谋划、全域布局，突出多景区联动、多业态融合，加快推进帽儿山、琵岩山、日光山“三山”联动，持续深化引班入延、引会入延、引训入延，打响“月月有节庆、四季有活动”文旅消费品牌。各县市要坚持八仙过海、各展其能，立足各自资源禀赋、比较优势，打造具有广泛影响力和鲜明辨识度的文旅地标，形成各有千秋、各具特色的全州文旅产业发展新格局。

四要着力推进高水平对外开放，有效激发发展动力活力。要着力增强对外通道畅达水平、通关效率，稳定运营珲春经俄港口至宁波、青岛等内贸货物跨境运输航线，扎实推进延吉航空口岸国际货仓改扩建、双目峰口岸等工程建设，不断提高口岸通关能力和便利化程度。要着力提升开放平台承载能力、集聚能力，进一步完善珲春海洋经济发展示范区、延吉高新区、和龙边合区等平台开放功能，增强延吉空港区、龙井边合区等平台产业集聚度，推动珲春综保区、延吉保税物流中心（B型）与周边口岸、临近空港一体化发展，争取延吉—长白开发开放试验区尽快获批。要着力推动对外贸易大进大出、优进优出，扩大清洁能源、中药材等产品进出口规模，大力发展中间品贸易、服务贸易、数字贸易，全力推动珲春综保区开展汽车零配件出口、研发、组装加工等业务，推动整车、二手车等商品出口快速增长，发展壮大海外仓、跨境电商等新业态新模式，推动全州对外贸易取得新突破。

五要深入实施乡村振兴战略，加快建设宜居宜业和美乡村。要大力实施边境村三年建设行动，积极推广代耕代种、农旅融合等产业发展模式，统筹推进污水管网改造、公路升级等基础设施建设，扎实开展“人才支边”行动，促进边境村产业兴旺、环境宜居、人气集聚。要多措并举推进美丽乡村建设，尽快完成县域美丽乡村总体规划编制，扎实做好厕所革命、村屯绿化等工作，集中力量打造一批示范典型，点线面结合推进美丽乡村片区化、组团式、带状型发展，力争年底前延吉、和龙、龙井、图们4个县市全域建成美丽乡村，把全州一半以上的村建设成为美丽乡村。要持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果，分层分类实施公益性岗位、“雨露计划+”等帮扶举措，用足用好各类兜底政策，引导企业发展农产品产地初加工，把产业更多留在县城、把就业岗位和产业链增值收益更多留给农民。

六要用心用情办好民生实事，切实提高各族群众生活品质。要深入实施“绿美延吉”提升行动，重点抓好水上市场迁建、延边科技学院改造、烟集河幸福河湖等项目，抓紧启动新建游园、新绿街路前期准备，谋划新建一批体现中华文化符号、彰显中华民族共同体理念的游园广场、特色街路和街景小品，集中力量整治“残垣断壁”、应拆未拆等违章建筑，让各族群众生活更加便捷、舒适、愉悦。要深入实施道路畅通提升行动，加快光进街道路连通工程建设进度，扎实推进爱丹路东段路面改造、民主街道路连通等工程建设，强化学校、医院等重点区域周边交通综合治理，进一步释放道路空间、提升通行效率。要深入实施就业质量提升行动，扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业指导，支持中小微企业持续稳健发展、创造更多就业岗位，提升快递小哥、外卖骑手等新就业形态劳动者权益保障水平，用贴心举措、暖心服务让无业者有业、助有业者乐业。要深入实施教育惠民提升行动，持续增加普惠性学前教育资源供给，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，扎实推进国家通用语言文字教育教学，加快萨哈理工大学、应用技术大学筹办进度，稳步提升“吉大高中延吉分校”办学质量，更好满足各族群众对优质教育的需求。要深入实施全民健康提升行动，持续深化与吉林大学各医院合作，加快推进汪清县省域优质医疗资源扩容下沉等项目建设，积极开展家庭医生签约服务，不断提升基层医疗卫生服务能力。要深入实施社会保障提升行动，健全分层分类的社会保障、社会救助体系，加快延边儿童福利院续建、延边光荣院三院等项目施工进度，着力抓好“无籍房”问题化解后续工作，扎实做好特殊群体关爱服务，织密扎牢民生保障安全网。

七要有效防范化解重点领域风险，确保国家安全边疆稳定。要健全完善监测预警和应对处置机制，认真开展边防设施日常维护管理工作，持续抓好消防、矿山、燃气、交通等重点行业领域，学校、医院、商场、宾馆等人员密集场所和重大项目、重点企业、大跨度结构建筑的安全隐患整治，深入滚动排查各领域矛盾纠纷，坚决筑牢边疆安全稳定的坚固屏障。

会议强调，要准确把握“快”的目标，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，实施好目标任务分解机制、经济运行分析机制、分行业领域调度机制、重点工作专班推进机制、能上能下的奖惩机制，保持主要经济指标中高速增长。准确把握“新”的赛道，在新质生产力项目上集中攻坚、在优势产业布局上重点发力、在文旅产业全域统筹上加大力度，推动新质生产力蓬勃兴起，构建具有延边特色优势的现代化产业体系。准确把握“大”的突破，在项目建设成果上、招商引资质效上、实现“开边通海”目标上、促进贸易与产业深度融合上、服务外经贸企业发展上取得突破性进展。准确把握“稳”的基础，夯实振兴之基、回应群众之盼、保障发展之本，统筹做好农业农村、民生实事、安全稳定工作。准确把握“实”的要求，增强狠抓落实的基本功，用好快抓落实的新机遇，优化大抓落实的好环境，推动经济工作提质增效。当前，要确保企业生产、交通运输、供热、燃气等重点领域安全，统筹做好保供稳价、农民工工资发放、困难群众生活保障、传染病预防控制等工作，谋划好各项工作方案制定和要素保障，确保实现“开门稳”、“开门红”。

会议要求，要加强党对经济工作的全面领导，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，确保心领神会、圆满实现党中央决策意图，确保落实落细、见行见效省委州委的部署要求。要明确目标、落实责任，州政府要把目标分解到各县市各部门各单位、将任务量化细化到具体责任领导、具体时间表，各县市要科学合理确定本地的增长速度，各县市党政主要负责同志要着力提升经济工作专业素养，州直有关部门要在积极做好服务的同时牵头谋划招引重大项目，形成全州上下齐心协力抓发展、谋发展、促发展的强大合力。要奖惩分明、能上能下，进一步健全完善容错纠错机制，落实细化“三个区分开来”，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。要雷厉风行、说干就干，定下来的事情要立说立行、抓紧快办，部署了的工作要一抓到底、见到实效，确保决策定一条是一条、工作干一件成一件。

会议号召，全州上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干，抓住机遇、乘势而上，确保完成全年经济社会发展目标任务，在加快推动延边振兴发展的历史进程中书写浓墨重彩的一笔、留下更为闪光的足迹！

本次大会为期一天。在分组讨论阶段，各分会场围绕省委常委、州委书记胡家福的专题讲话开展热烈讨论，并结合工作实际畅谈新一年经济工作思路。珲春市、延吉市、敦化市、图们市、州发改委、州工信局主要负责同志在大会上分别作了表态发言。

州委常委，州人大常委会、州政府、州政协负责同志，州法院、州检察院主要负责同志；州人大常委会秘书长，州委、州人大常委会、州政府、州政协副秘书长；州纪委常委、州监委委员；各县市党委和政府主要负责同志，州直、驻延中省直有关部门和单位主要负责同志，部分重点企业主要负责人等参加会议。