奏响内陆开放“双城协奏曲”

       2020年1月，习近平总书记主持召开中央财经委第六次会议，作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署。
       2021年10月，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。
       2022年10月，党的二十大报告将成渝地区双城经济圈建设列入国家区域重大战略。……党和人民对成渝地区双城经济圈发展寄予厚望，期待着重庆、成都这两座兄弟之城发挥好“两中心两地”作用。
       成渝两地海关深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设系列重要指示精神，按照海关总署党委工作部署，携手共进、协同发力，奏响内陆开放“双城协奏曲”。
       软提升，让企业享受真实惠
       “我们是在青白江注册的企业，在重庆也有分公司，以前办业务都要成都、重庆两头跑。有了‘关银一KEY通’模式后，现在可以直接在青白江申办，现场领取电子口岸卡，还可以办理解锁和证书更新等业务，不仅节省了往返成本，对公司经营效率提升也有很大帮助。”成都青铁国际贸易有限公司财务总监李女士说。
       “关银一KEY通”川渝一体化项目是成渝两地海关为方便两地企业跨区办理电子口岸卡业务，与建行四川、重庆分行创新推出的项目，也是全国海关第一项跨关区自贸试验区协同创新举措。通过“关银一KEY通”，两地海关电子口岸系统建立了互通协作机制，实现了电子口岸业务跨关区通办。
       “川渝两地自贸试验区实施范围达239.97平方公里，重点发展高端制造、高新技术、生物医药、临空经济、物流仓储、特色金融等产业，2022年实现进出口总值6350.5亿元，发展势头强劲，前景巨大。”重庆海关自贸区和特殊区域发展处处长白灿介绍，“成渝两地海关聚焦两地自贸试验区的共性问题和需求，加强自贸协同创新，共同制定了《联合开展川渝自贸试验区海关监管制度协同创新工作方案》，推出138项自贸试验区海关监管创新举措，其中货物贸易‘一保多用’管理模式等4项创新制度在全国复制推广。”
       以两地海关创新开展的综合保税区设备零配件便捷监管模式为例，通过这种模式，两地企业可以开展零配件调拨、退换、维修等业务，能够压缩通关时间25%，节约通关费用30%。
       硬联通，打造成渝开放新格局
       近日，154 袋邮件在成都海关所属成都邮局 海关监管下完成收寄、申报、查验、装车，从青白 江国际铁路港发出经霍尔果斯出境，运往波兰马 拉舍维奇。“中欧班列铁路运邮，改变了邮政主要 依靠航空和海运方式运输国际邮件的历史，时效 较海运节约一半以上，运输成本不到空运的五分 之一。”成都海关口岸监管处处长黄茜介绍。
       为支持中欧班列协同发展，成渝两地海关还 推广中欧班列回程运费分摊政策，累计对 100.3 亿元的班列回程进口货物实现境内运费扣减，为 企业缩减支出 5000 余万元。
       “我有幸见证并参与了中欧班列（成渝）的发 展。目前班列搭载的货物覆盖电子、机械、汽车 及配件、智能终端、医疗药品及器械、食品饮料、 衣服鞋帽等上千种产品，涵盖了‘一带一路’沿线 国家生产生活的多个方面，随着货源品类不断丰 富，业务形态不断拓展，中欧班列（成渝）的‘金字 招牌’也越来越亮了。”成都海关所属青白江海关副关长颜毅说。
       去年，中欧班列（成渝）开行超过4400班，位居全国第一。今年一季度，已开行超1500列，同比增长超70%。
       一衣带水，同舟共济。成渝地区是长江上游的重要航运中心，重庆港与泸州港、宜宾港联动发展是成渝地区外贸发展的必然要求。
       “我们持续优化江海联运多程转关，推动将全国首创的‘上海—重庆’进口转关‘离港确认’监管模式扩大到泸州、宜宾港，可以有效压缩在港作业时间三分之二以上，持续释放长江黄金水道发展动能。”重庆海关所属重庆港海关副关长胡松介绍。
       另外，成渝两地海关还支持企业货物共享搭乘“沪渝直达快线”班轮，快速开展“水水中转”，进一步提升长江航运效率。“运输进出口集装箱货物的船舶在重庆换船时间越来越短了。”这是中国外运四川有限公司泸州办事处经理赖红军对川渝两地海关深度协作的直观感受，“我们每年在重庆‘水水中转’的船舶有数十个航次，随着两地海关深度协作，通过信息化手段持续缩短船舶中转时间，换船效率提升了20%以上。”
       启新程，推动双城经济圈建设
       3月底，重庆海关、成都海关在全面落实前两次合作备忘录的基础上，顺应新形势、新要求，签署新一轮《共同支持成渝地区双城经济圈建设合作备忘录》。
       “此次合作备忘录的签署，旨在更加高效服务成渝地区双城经济圈国家战略，助推成渝地区打造内陆开放战略高地和高质量发展新的增长极。”重庆海关法规和综合业务处处长邹绪红介绍，此次合作备忘录主要内容涵盖一体畅通国际物流通道、一体支持对外开放平台建设、一体推进全业务领域一体化改革、一体促进优势产业高质量发展、一体落实总体国家安全观、一体强化海关自身建设、一体健全区域协作机制等7大项25项举措，内容丰富，行动具体。
       统一谋划、一体部署，协同一致、优势互补，共同推进、共建共享。下一步，成渝两关将携手全面推动合作各事项落地落实落细，为成渝地区双城经济圈高质量发展贡献海关力量。
         （摘自《中国国门时报》）