关于珲春市工业发展的几点思考

        工业一直是珲春市经济的命脉和基石，是推动经济增长、城市转型的主动力，经过长期发展，全市基本形成了以能源矿产为引领，木材加工、纺织服装两翼齐飞，海产品加工蓬勃发展，光电子异军突起的产业格局。以去年指标为例，2019年，珲春市规上工业总产值为162亿元（延边州460亿元）。
        （一）依托区位优势形成了进口资源加工产业模式。
        （二）依托通道优势形成的国际物流和跨境电商产业对工业发展形成的带动作用。
        （三）建设海洋经济发展示范区带来了新的发展机遇。
        （一）支柱企业产业链不配套。
        （二）工业整体发展较为粗放。水产品加工虽然初具规模，但与国内主要水产品加工基地相比，发展水平粗放，产值和税收贡献度低。
        （一）紧抓政策机遇，高标准做好海洋产业发展文章
        引导企业在精深加工上下功夫。引导企业依托全市周边丰富的海洋资源，发挥区域品牌优势，在做大做强海产品加工贸易的基础上，加快开拓国内市场，在精深加工上下功夫，提高产品科技含量和附加值，开发即食产品、预包装食品。引导加工企业利用产品余料，研究制作妇幼辅食和宠物食品等高钙、高蛋白、高附加值食品，提高原材料的利用率，扩大在全国水产品市场的占有率，做响做亮珲春海产品品牌。
        下力气打造我国北方著名的海产品加工集散基地。创建“珲”字号北太平洋冰海鲜地域品牌。政府引导成立珲春—北太平洋海产品交易平台和北太平洋冰海鲜产业联盟，借助京东、阿里等大型电商平台，通过线上、线下两个渠道，完善整合现有海产品产业链条，在降低交易成本的同时，逐步建立珲春北太平洋海产品价格指数。
        举办珲春海产品博览会，组织企业参展，放大珲春海产品声势。同时，建设珲春海产品展销区和海鲜一条街，逐步形成海产品集聚中心。
        完善基础设施配套。强化冷链物流运输配送体系建设，与阿里、京东、苏宁、海上鲜等企业合作开发建设北太平洋海产品交易平台，吸纳国内及周边国家的海产品捕捞、生产加工、贸易企业及拥有大宗海产品和海产资源的龙头企业为会员。与阿里、京东等国内龙头电商平台建设珲春海产品边境产地仓，开拓新零售产业销售新渠道，助力传统生鲜产业转型升级。
        支持企业做大贸易规模。积极引导有条件的企业与周边邻国企业开展合作，建设海洋牧场或养殖基地，确保货源充足。同时，在国外建设海外仓，根据国内的需求适时调整进仓品种及数量，加快全市海产品企业进口效率，降低进口货物的不确定因素和风险。
        积极为海产品贸易加工企业提供金融支持。针对加工贸易企业需要大量流动资金的现状，帮助企业通过信用融资方式，解决融资难题；探索设立北太平洋海产业基金和国有商业银行参与的东北亚金融结算中心，建立服务企业的产业链金融服务平台。
        (二)争取政策空间，为清洁能源化工、重大项目打造发展平台。
        清洁能源化工产业，投资大、产业带动作用极强，对经济发展有重大影响。珲春的区位优势，为利用俄远东地区丰富的石油天然气资源形成了充分条件，这些资源为发展清洁能源化工产业提供了资源保障。为此，一是要争取批设化工园区。为低阶煤利用、浓硫酸转化、天然气下游产业提供发展空间和政策保障，目前，市工信局正在组织相关部门和专家积极申报化工园区工作。二是打造国家战略储备基地和能源化工基地。推动国家石油天然气管网集团有限公司参与对俄跨境天然气管道建设，开展液化石油气LNG、LPG储运及精深加工，推进150万吨LNG液化天然气省级应急储备基地建设，探索开展天然气化工，培育油气中下游产业链，建设国家重点能源进口口岸。三是加快推进中俄滨海2号线国际清洁能源铁路专用线建设。支持引进鸿兴能源有限公司等有实力的企业参与俄罗斯能源项目开发，加快推进将俄罗斯波谢特的普通货物铁路专用线改建成危险品货物铁路专用线以及液化气中转、储备场地，加紧推进鸿兴能源仓二期建设，完成危化品集装箱堆场建设。
        （三）提升发展理念，推动纺织服装加工产业转型升级。
        以柔性交付智能制造为核心指导思想，提倡工匠精神及互联网+物联网的智能柔性综合运营，通过集约方式，把优质的制造企业和品牌企业汇集起来，打造集商品企划、产品设计、商务订单、个性定制、商业智能中心、柔性生产、智能物流、OPA云工厂配套供应链为一体的产业纽带，打造行业优质资源的共享平台和对接平台。
        （四）积极创建增量配电示范园区，切实降低企业生产成本。
        积极创建增量配电示范园区，切实降低企业生产成本。能源矿产企业均为用电大户，降低用电成本也能缓解企业生存压力，目前全市大工业用电每度0.58元，对于用电大户企业来说降低用电成本，能提高企业的利润率，根据2015年出台的《中共中央国务院关于进一步深化体制改革的若干意见》鼓励有存量配网条件的企业申请成立配售电公司，珲矿集团供电公司经过多年的努力终于取得了吉林省除国网公司以外的第一家拥有电力业务许可证（供电类）的配售电公司。市工信局正在和该公司一起积极申报新建增量配电示范园区，并引入分布式光伏发电直购等措施，可实现综合电价每度下降0.1元。目前，该公司总投资5500万元的两个5.5MW光伏电站建设项目已得到省公司批复，预计明年上半年开工建设，下半年并网投入使用。
        （五）强化产业链招商，推动主导产业集群化、组团化发展。
        加快上马铜深加工和硫酸就地转化项目，把硫酸和铜定义为新资源，做好产业链招商，持续跟进推动柠檬酸、铜杆、电缆、铜箔等项目落地，推动硫酸和铜加工项目延伸产业链，丰富产品品种，推动上下游产业与配套产业集群、组团发展。积极引导企业进行技术改造帮助企业寻求含铜废五金、废旧电路板等含铜废弃物供应商；帮助企业开拓境外矿产资源，谋划俄罗斯远东地区有色金属矿产资源的合作开发和利用，引导吉林铜业做好资源战略性转移布局方案，借助内贸外运航线进口境外矿产资源，为内贸外运航线提供稳定货源，实现常态化运营，带动物流业的大进大出。
        （六）培养创新创业和技能人才，夯实产业发展基础。
        目前除了组织部门和人社部门每年通过招才引智引进的985、211名牌大学毕业生外，我们更应将目光放在能转化为企业即战力的技能人才上，通过联合办学方式培养技能人才，鼓励有条件的企业设立职业技术学校或多家企业联合成立职业技术学校联盟，或者与国内有条件的职业技术学校联合办学，政府每年从财政预算中拿出一部分资金，专门支持引入技术工人、产业工人，确保企业有人可用。按照市场化运作模式，面向企业开展订单式职业技能培训，培养珲春产业发展所需各类管理和技能人才。围绕企业紧缺技能人才需求，加大与省内职业技术学院、延边大学、延边职业技术学院、珲春市职业高中、金马技校等院校合作，为中小企业创造各类培训机会，系统提升中小企业经营管理者素质和能力。同时，由政府组织引导本地应届毕业大专院校毕业生、年轻农村劳动力、外出打工返乡农民工等到企业就业，在企业用工前期培训、社保等方面给予一定补贴，降低企业生产成本，确保企业生产和用工稳定。