督办出实效 件件有着落——珲春市人大代表建议办理工作综述

  履职为民，勇于担当。在珲春市十八届人大第四次会议期间，来自各行各业的全市人大代表们集思广益，提出建议64件，涉及29个市直部门单位。市政府及各承办单位进一步规范代表建议、批评和意见的办理和督办工作，不断创新办理思路，着力在“解决问题、狠抓落实、促进发展、构建和谐”上下功夫，努力让代表满意、让群众受益。截至目前，建议已全部办结，满意率达100%。
  代表们提出的建议内容丰富、重点突出，紧扣政府工作中心，涵盖了经济建设和社会发展中的许多重点、难点问题，具有较强的针对性和可行性，对政府科学决策起到了积极的促进作用，反映了全市人民对珲春经济社会快速发展的热切期盼，建议质量明显提高。
  对于已经解决或基本解决的建议，全市各承办单位认真研究，不折不扣抓紧落实。其中，马川子代表团和哈达门代表团梁永哲、孟繁华、孟宪立、丁相国、关春叶等多位代表提出的《关于解决秸秆禁烧后农民种地难问题的建议》，市农业农村局联合发改、牧业等单位充分落实秸秆离田、还田农机具补贴工作。今年上半年，受理农机购置补贴申报申请68台套，发补贴资金112.68万元，受益农户60户。建立秸秆离田体系，春耕前全市共实施秸秆离田1.72万公顷，补贴金额340余万元，圆满完成上年度秸秆离田任务。落实2020年度保护性耕作任务指标2万亩，实际完成保护性耕作面积2.095万亩。加大秸秆饲料化新技术推广，2020年青贮玉米种植面积扩大到2000亩，同比增加200亩，秸秆饲料化利用率达21.6%。扩大秸秆燃料化利用，加快推进大唐珲春发电厂燃煤耦合生物质发电技改项目。赵玉芬代表提出的《关于解决英安镇社区冬季取暖费的建议》，英安镇政府和市财政局已将英安镇社区取暖费用纳入财政预算，全力保障社区冬季取暖；李关福代表提出的《关于解决我市中小学校门口交通拥堵的建议》，市公安局与教育局、城市管理综合执法大队协作配合，采取加强流动摊点管理、规范店外经营、在市区各中小学校临近路口设置减速标志以及安装视频监控和高清摄像头、最大化施划停车区域、设置临时路障等9项措施，强化整治力度，建立常态化管理机制，着力解决学校附近交通拥堵问题。
  针对无法立即解决但已列入计划解决或者准备列入计划解决的建议，因建议涉及面较广、综合性较强，所提问题较为复杂，短期内解决有一定难度。对于这部分建议，各承办单位从自身职能出发，认真制定计划，明确工作措施，积极创造条件逐步解决。其中，张宏光代表提出的《关于持续强化库克纳河环境整治的建议》，市水利、住建、自然资源等多部门联合开展集中清理治理行动，结合创城责任分工将库克纳河城区河道划分为7个责任段，每半月进行一次全面清理。同时，研究制定工作方案，对库克纳河无工程措施段进行河道清淤整治及生态修复治理，并启动库克纳河两岸景观提升工程，目前正在开展规划设计；针对赵云峰代表提出的《关于扶持发展本地电子商务综合服务平台的建议》，珲春市将围绕电子商务进农村示范县项目，加快推进农村电子商务服务体系、物流支持体系、农产品上行体系、电商培训体系等六大体系建设，并按照总体发展目标，加快制订电子商务进农村示范县总体实施方案，吸纳和引入“蚂蚁综服”等市内外电商企业，加快建设电子商务公共服务中心、电子商务服务平台等项目，实现市场化、本土化运营，促进全市电子商务快速健康发展。
  一直以来，珲春市政府高度重视人大代表建议办理工作，自接到市人大常委会转交建议后，认真整理归类，及时转办至各职能部门，跟踪督办建议办理情况，确保建议办复工作顺利开展。各承办部门均安排专人负责，通过电话沟通、实地走访等形式认真听取代表意见和要求，保证建议办理高效落实；细化建立类别，由市政府主要领导负总责，分管领导对所负责领域建议审阅签批，第一时间下发至各承办部门办理。在答复过程中，通过多种方式积极指导、督促承办部门做好建议办理工作，对答复格式不符合标准的，答复内容、工作举措不实的坚决退回重办，有效促进了建议办理工作顺利开展。今年建议全部办复后，市政府对所有建议进行了科学分析与归类梳理，将建议内容与政府工作有机结合，并将其作为今后科学决策的重要依据。目前，对于部分正在解决问题和短期内无法解决的问题，已及时与代表进行沟通并认真解释说明，部分建议将作为今后政府工作的参考。
  为进一步提高代表建议质量，市人大常委会认真组织闭会期间代表开展各种活动,围绕珲春经济社会发展的重大问题，有计划地组织代表参加各类视察、调研、检查，组织代表深入选区、深入实际，认真开展调查研究，确保代表所提建议言之有物、言之有理、言之有据；举办培训班、组织代表参加上级举办的各类培训班，使代表善于用全面的、发展的观点认识和提出解决珲春经济建设和社会发展中存在的问题。市人大常委会各专门办公室通过征求代表意见将代表所提建议补充完善，促进代表建议质量的提高。
  新时代赋予新使命，新征程展示新作为。珲春市政府将带领各承办单位不断创新办理思路，细化办理措施，不断提高建议办理水平，将反映强烈、矛盾突出和迫在眉睫的问题及时研究、解决。市人大常委会将积极探索新形势下代表工作的新思路、新方法，抓好代表履职平台建设，创新代表活动方式，切实提高服务质量，充分发挥人大代表职能，努力在建设海洋经济示范区和沿边开放型中等城市各项事业中体现新担当、实现新突破、展现新作为。