小区域大产出

       综合保税区作为对外开放的重要平台，在扩大对外贸易、吸引外商投资和促进产业转型升级等方面发挥着重要作用。近日，海关总署推出23条举措，进一步促进综合保税区高质量发展。江苏是全国综合保税区最集中的省份之一，共有20个综合保税区。南京海关紧紧围绕综合保税区高质量发展高水平开放的目标，积极贯彻落实23条举措，深入推进智慧海关建设，不断优化营商环境，提升企业获得感，实现“小区域、大产出”。
       拓展新业态
       眼下，综合保税区内企业积极拓展保税研发、保税维修等外贸新业态，向着“微笑曲线”两端不断延展。
       8月16日，南通联亚药业股份有限公司一批货值25万美元的药品，在南京海关所属南通海关监管下完成通关手续，即将出口美国。这家生物医药企业创立于2005年，今年该公司将投资10亿元人民币的高端制剂研发中心和全自动制剂仓储项目再次落户南通综合保税区。“为全球市场研发药物是公司的主营业务之一，需要进口大量消耗性材料用于药品的研发试验，每年都需要缴纳金额不小的税费，对企业发展是个不小的负担。”南通联亚药业股份有限公司报关部门负责人樊亚凤直言。
       针对企业研发过程中进口耗材型号多、资金压力大等情况，南京海关送策上门，支持企业设立保税研发专用账册，实现自主备案研发料件成品，进口消耗性材料据实核销免予征税，为企业节省大量研发成本。同时，针对企业药品销售渠道单一、市场份额不足等情况，南京海关根据企业开展内销业务的意向，为企业提供资质审核、账册管理等方面的详细解答，支持企业畅通内销渠道。
       海关总署出台的23条改革举措提出，支持保税维修提质升级，支持保税培训新业态发展等。这些举措将加快建立适应高端制造业和研发维修等生产性服务业发展的政策环境和营商环境，增强区内外产业联动，进一步降低制度性交易成本。
       “今年前7个月，公司保税研发进出口货值超过2332万元，有力保障了企业的研发生产，有效提升了产品的国际竞争力。”樊亚凤说。
       打开新空间
       面对国际市场需求疲弱态势，如何助力企业充分利用国内国际两种资源、两个市场，更加从容应对变化？海关总署出台的23条改革举措将推动综合保税区由原来的“两头在外”为主，转变为对内对外双向开放并重的经济功能区，畅通国内国际双循环。
       位于昆山综合保税区的彩晶光电科技（昆山）有限公司，主要从事相机及影像输出入处理系统等业务，对于应对国际市场快速变化积累了不少经验。“受全球需求疲软和库存‘高水位’影响，今年我们外贸呈现下降态势，在感觉到这一丝市场微妙变化后，我们瞄准国内蓬勃发展的机器人、汽车、医疗等行业领域，积极研发机器人3D视觉等新技术新产品。”该公司总经理戴筱羽表示。在南京海关所属昆山海关支持下，该公司顺利获得一般纳税人资格，今年上半年进出口额达15.44亿元，内贸占比由原来的不到1%提升至26.48%，已经顺利拿到国内两家高科技企业订单。
       据了解，综合保税区内“一般纳税人试点”企业向国内销售货物时可以直接开具增值税发票，从国内购买原材料时也可以向卖方索取增值税专用发票，从而能在保留原有国外资源市场优势的基础上，便利地开展国内贸易，具备保税、非保税双重身份。
       添加新动能
       如何借助智慧化、智能化监管手段，建立更加贴合企业实际的监管体系？对企业经营诉求的关注与回应，才能不断为企业及行业发展增添新动能。
       “‘跨境电商进口商品与国内赠品同包同车出区’这一举措，一年来不仅为我们公司节约了物流和包装成本约20万元，还促进了公司集约化经营，完善了多样化电商促销模式，也为消费者提供了实惠和便利。”南京视客跨境电商有限公司销售总监聂祝青说。
       聂祝青提到的“同包同车出区”是南京海关积极回应企业需求的创新举措。对于消费者既有跨境电商网购保税进口商品、又有国内货物订单的情况，以往需要从综合保税区和国内仓库分别发货，给企业增加了时间与物流成本。南京海关所属金陵海关充分释放综合保税区分类监管政策红利，允许电商企业将用作赠品的国内货物运进综合保税区保税仓存储，实施精细化全流程管控，实现跨境电商网购保税进口商品与非保税国内赠品同一包裹、同一车辆发货出区。
       “两个包裹合二为一，企业物流、包装成本降低了50%，破解了跨境电商企业赠品物流成本高的难题，不但丰富了综合保税区分类监管集拼功能，满足了企业促销手段多样化需求，还能节约包装材料实现低碳环保。”金陵海关驻江北办事处副主任康政说。（摘自《中国国门时报》）