看“世界超市”如何拥抱“一带一路”

       浙江义乌，全球最大的小商品集散地，市场采购贸易方式的发源地，也是全球里程最长中欧班列线路——“义新欧”中欧班列的始发地。不靠海不沿边的义乌，究竟如何成为“世界超市”，拥抱“一带一路”？一路走来，驻守在小商品城的杭州海关所属义乌海关，见证着市场采购的诞生、中欧班列的发展和“买全球、卖全球”的传奇。
       上午8时30分，义乌铁路西站一派繁忙，义乌海关关员郑昕与同事为一批出口小商品办理通关手续。这票以市场采购贸易方式出口的货物，由义乌市亚捷报关代理有限公司当日向义乌海关申报，完成通关手续后，货物将搭乘“义新欧”中欧班列出发，前往西班牙首都马德里。
       68立方米的集装箱内被装卸工人塞满了货物，未留丝毫缝隙。亚捷报关代理有限公司业务主管叶晓冬对着货品清单边核验边说：“与一般贸易出口货物相比，符合条件的市场采购货物可以实施简化申报，一个集装箱可以集拼几十种甚至上百种货物，俨然就是一个小型超市。”
       市场采购，这种适合小微企业的新型贸易方式，有着更简化的通关手续，更便捷的通关条件，更低的出口成本，大大降低了外贸门槛。
       2014年11月1日，全国首份市场采购报关单在义乌诞生，17天后，首趟“义新欧”中欧班列鸣笛启程。“市场采购+义新欧”的联动发展让越来越多“中国制造”通过当代“丝绸之路”走出国门。
       上午9时，义乌市贝恩商品采购有限责任公司业务员欧鸣就收到了海关发送出口化妆品的电子底账回执，从提交完成到获得电子底账耗时不到1分钟。如此便捷的手续得益于杭州海关在义乌国际商贸城试点的市场采购贸易“小额小批量”申报前检验监管模式。海关对试点的出口法检商品自动审单、快速核放，企业从数据申请到获取电子底账可在30秒内完成。40多单商品的报检，他只用了不到3小时。
       与贝恩商品采购有限责任公司一墙之隔的义乌港海关办公场所内，义乌海关综合业务一科关员龚姗珊正在电脑前为一批即将出口的调味品签发电子底账。2020年4月，市场采购贸易方式出口预包装食品工作在义乌创新试点，海关探索建立了基于风险管理、责任明晰、监管协同、数字追溯的“三单一码六制度”一体化监管体系，使质量安全和责任落实有了保证，实现了在经认定的市场集聚区内，由符合条件的经营者在采购地办理出口食品检验通关手续的出口食品贸易和监管方式，突破了从前预包装食品必须在生产产地进行申报前监管的限制，使“数据多跑路、企业少跑腿”，通关流程上也更加便利。试点以来，义乌市场采购出口预包装食品从无到有，出口额已突破2.4亿元。
       出口量大了，企业需求变化了，海关监管方式也在改革中不断创新。
       下午3时，义乌铁路口岸二期集拼仓库内，一批批出口货物正通过流水线进行面单扫描、测体积、称重，稍后将根据出口目的地和船期，在仓库内完成组柜、装箱。与常规拼箱出口不同的是，这些等待拼箱出口的货物都是以散货方式进入“集拼仓”内，先查验、后装运，避免货物二次掏装箱，提升拼箱出口效率。这是海关总署推出的“先查验后装运”监管新模式在全国范围内率先落地浙江试点。
       义乌小商品出口种类多、单批数量少的特点鲜明。一直以来，为降低运费，义乌外贸企业通常采用拼箱的方式出运，虽然分摊了运费，但却产生了新的问题。由于拼箱货物是将多份报关单货物装在同一个集装箱里，一旦箱中某批货物需要查验，同箱的其他货物需要等该批货物查验完毕后才能再次一起装箱出口。此外，多份报关单货物组装在一个集装箱内，掏箱难、查验找货难、重新装运难等问题也随之而来。
       新模式下，出口小商品以散货方式进入“集拼仓”，企业可根据船期、目的地灵活配箱，不同货主对货物独立申报，海关以报关单为单元进行查验，被布控查验的报关单货物单独完成查验。“查验”与“放行”并联作业，同一集装箱内的其他放行货物同时装运，互不影响。更加贴合小商品出口需求。
       从简化申报到出口预包装食品改革试点，从“小额小批量法检货物便利放行”到支持“市场采购+义新欧”联动发展……作为市场采购贸易模式的发源地，近年来海关促进贸易便利化改革的步伐越迈越大，各类试点频现，为义乌小商品驰骋“一带一路”插上腾飞的翅膀。
       通过“义新欧”中欧班列出口的货物不仅数量越来越多，品质也在升级，从最初的义乌小商品，到如今的太阳能光伏板、汽车整车及零配件、智能设备，货源地也逐渐从义乌拓展到上海、福建、广东等地。
       今年是共建“一带一路”倡议提出10周年，也是“义新欧”中欧班列开行的第十个年头。从2014年的5.86亿元人民币到2022年的突破300亿元人民币，义乌海关监管“义新欧”中欧班列进出口货物贸易额连续9年增长，年均增长62%。如今，不临海、不沿边的义乌，靠小商品联通了全世界，在共建“一带一路”中发挥积极作用，“义新欧”中欧班列也已成为浙江省参与共建“一带一路”的标志性工程。
       杭州海关所属义乌海关关长应雷表示，今年还是市场采购贸易方式诞生10周年。不久前，习近平总书记给红其拉甫海关全体关员回信，作为海关人倍感振奋。义乌海关将以习近平总书记重要回信精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，持续探索创新，全力助推高质量发展、高水平开放，助力义乌小商品大市场再创新辉煌，为拓展国内国际市场、畅通国内国际双循环贡献海关力量，当好让党放心、让人民满意的国门卫士。
            （摘自《中国国门时报》）