福州高新区如何实现“以小博大”？

       各地都在“卷”招商，政府能给企业什么？或是政策资金，或是人才、空间。然而，在龙头企业看来，他们更需要带政府“标签”的基金投资。
       4年前，福州高新区率先把握时代风向，成立福州第一家县区级金融控股集团，全市首只县区级国资基金应运而生。在基金助力下，上市公司、企业总部纷纷“抢登”福州高新区，福州高新区以全市最小的体量，成功坐拥全市最集中的上市公司总部群。
       落子
       从0到1的“自救”之举
       2023年末，位于福州高新区的福建传丞数字科技正式在美国上市。目光转向另一边，一街之隔的福建海创光电技术股份有限公司跻身科创板上市“后备军”。你追我赶间，尽显园区经济活力。
       讲先天优势，1991年设立的福州高新区，一没有本土老牌企业，二土地面积属全市最小。招商要拼政策拼福利，根本“卷”不过。
       但就像硬币有两面，“年轻”，也意味着无限可能。“年轻”的福州高新区吸收了大量年轻的干部队伍，对于新兴事物接受能力更强，更敢于第一个“吃螃蟹”。
       于是，在福州高新区历任主要领导的谋划下，一场“自救”之旅开始——
       2020年5月，福州高新区海峡金融控股集团有限公司成立，这是福州第一家县区级金融控股集团，福州有了第一张县区级国资基金管理人牌照——海峡创投。
       福州高新区政府金融投资1.0模式借鉴了“合肥模式”“深圳模式”小份额跟投的形式，用少量的自有资金，大量投资园区内具有高成长性企业，助推高新技术产业集聚和高科技企业批量融资。
       有人问，同样是给钱，政府财政补助和政府基金投资区别在哪？“前者资金无法放大；后者则不同，这是一种当地政府看好企业的信号，有了官方背书，企业有机会获得更多基金机构的投资以及金融机构的贷款，一笔基金可能引来数十倍的投资。”高新区海峡金控副总经理蒋鸣乐介绍，2021年，园区仅用千万元资金，投资阿吉安、久策气体两个优质项目，就撬动了超20倍的市场资本资金。福州高新区凭着一笔笔小份额带来的大回报，不断充实着资金池。
       蝶变
       从跟着“喝汤”到主动“打猎”
       翻看福州高新区海峡金控副总经理肖自沾的工作笔记本，“云工厂总部招商”的任务条被画上了一个大大的钩。
       去年12月5日，这家行业领先的零部件在线制造领域服务商正式从外地“跳槽”，在福州高新区创新园举行全球总部落成仪式，成为全市推动数字技术与制造业深度融合的重要力量。“雄厚的基金招商实力，良好的营商环境，丰富的海外侨胞资源……”云工厂创始人兼CEO李钦向记者一一列举福州城市优势。
       云工厂“跳槽”的背后，是区海峡金控长达一年时间的精心谋划，这也是福州高新区政府金融投资2.0模式的成果之一。2022年，有了一定资本和信心的福州高新区开始新的尝试：主动牵头开展投资分析、项目尽调等工作，与省市区三级国资投资机构和社会资本组建基金集群，以基金投资为重要条件招引企业总部落地。
       “福州高新区需要什么就投什么、招什么。”肖自沾说，“区域要讲良性发展，赚钱不是唯一指标。我们致力于为园区的新兴产业强链补链延链，引进高质量项目，发展新质生产力。”
       金融投资2.0模式下，通过“联姻”省广电网络集团，总规模10亿元的文投母基金以及系列子基金在福州高新区设立，福州高新区开始全球“打猎”。
       蒋鸣乐举例说：“在提升园区新型工业化水平方面，通过对云工厂、宽腾医疗、同泰怡等企业开展投资招商，成功将云工科技全球总部、宽腾医疗和同泰怡制造基地落地福州高新区。”
       实力是比较出来的。比发展后劲，截至目前全区国家级高新技术企业1300多家，增量及总量均位列全市第一。博思、永福等近10家上市公司欣欣向荣，海创光电、久策气体等近10家上市“后备军”冲劲十足；比经济活力，2023年福州高新区产业收入占全区财政收入比超70%，福州近两年多项重大股权融资事件背后，均可看到福州高新区的身影。
       谋划
       从区域到省际一体发展
       不谋全局者，不足谋一域。让高质量发展从福州高新区一域到省际一体，正是当下福州高新区政府金融投资的新课题。
       以打造东南科学城、科创走廊、两岸融合发展为契机，开展“榕创汇”掘金计划，加快以“省级科创金融服务中心”和“两岸科创金融港”为核心，福州高新区开始探索科创金融生态圈的政府金融投资3.0模式：推进与福州大学城和中科院海西研究院等大院大所深度合作，构建资本、产业、科研相互促进联动发展的良好生态。
       “科研成果需要在企业转化落地，但新兴产业多是轻资产企业，银行贷款门槛高，融资不易，而采取基金投资的方式，不仅审批灵活，而且更高效。”肖自沾表示，只要大院大所有好成果、好项目，基金投资一定主动服务。
       如今，3.0模式初见实效。联合中科院，设立基金支持中科院孵化的科创项目；依托省创新研究院中科育成中心，在福州高新区落地打造科技创新孵化平台；与福州大学、福建师范大学、福建医科大学等省属高校联动，孵化福大北斗、亿懿兴华、拓新天成等高科技企业；与闽都创新实验室和福建微生物研究所合作，推进光电、生物科技成果转移转化。
       亮眼成绩有目共睹。日前，省地方金融监督管理局批复同意，设立福州高新区科创金融服务基地，进一步吸引各类创新要素和金融资源，发挥基地服务科技创新和产业转型升级作用。
       福州高新区相关负责人表示，将以“科创母基金+产业子基金”为政府金融投资抓手，通过开展“掘金计划”，力争在三到五年时间内实现“十百千计划”：支持10家以上优质项目IPO、自主管理基金规模超过100亿元、招引1000亿元规模的基金落地，加强科技企业服务与科技成果转化，建成科创金融样板示范区，更好地发挥投资关键作用，推动全市、全省经济高质量发展。