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细化改革内容 开展集成服务 减少企业奔波
吉林省深化“证照分离”改革
据吉林日报讯(记者 徐慕旗)自今年7月1日起,全国将推行“证照分离”改革全覆盖。本次改革范围更广、力度更大、更加注重改革系统集成和协同配套。为使改革落地见效,吉林省出台了《关于深化“证照分离”改革进一步优化营商环境激发市场主体活力的实施方案》。日前,在省政府新闻办公室召开的新闻发布会上,省市场监管厅针对《方案》进行了解读发布。记者了解到,《方案》通过丰富细化改革内容,切实提高可操作性,以系统集成思维深化“证照分离”改革,进一步简化了企业办事流程。
《方案》对于直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务这4种改革方式逐一细化、明确改革后的具体办理方式和监管措施,提出了吉林省的落实意见。对于改为备案的事项,要求原则上均应在2022年底前纳入吉林省“多证合一”改革范围,简化备案要素,强化信息共享,确保企业设立登记与备案同步完成,减少企业在各部门间奔波往返。
进一步厘清“证”“照”关系。规范经营范围与经营许可的衔接。明确从今年7月1日起,各级市场监管部门应按照国家市场监管总局经营范围规范表述目录,引导和服务企业使用经营范围规范表述办理登记。对于许可经营事项,有关主管部门不得以企业登记的经营范围为由,限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项,最大程度尊重企业登记注册自主权。
此外,今年年底前在省内部分地区试点开展企业准营集成服务改革。结合吉林省实际,依托市场主体e窗通系统,对于企业经营范围涉及的多个许可事项,做到“一单告知、一表申请、一次办理、一码关联”,实现减环节、减材料、减时限、减费用的“四减”目标,为企业提供更大范围、更广领域的准营集成服务,更大限度释放改革红利。
《方案》对于直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务这4种改革方式逐一细化、明确改革后的具体办理方式和监管措施,提出了吉林省的落实意见。对于改为备案的事项,要求原则上均应在2022年底前纳入吉林省“多证合一”改革范围,简化备案要素,强化信息共享,确保企业设立登记与备案同步完成,减少企业在各部门间奔波往返。
进一步厘清“证”“照”关系。规范经营范围与经营许可的衔接。明确从今年7月1日起,各级市场监管部门应按照国家市场监管总局经营范围规范表述目录,引导和服务企业使用经营范围规范表述办理登记。对于许可经营事项,有关主管部门不得以企业登记的经营范围为由,限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项,最大程度尊重企业登记注册自主权。
此外,今年年底前在省内部分地区试点开展企业准营集成服务改革。结合吉林省实际,依托市场主体e窗通系统,对于企业经营范围涉及的多个许可事项,做到“一单告知、一表申请、一次办理、一码关联”,实现减环节、减材料、减时限、减费用的“四减”目标,为企业提供更大范围、更广领域的准营集成服务,更大限度释放改革红利。