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向海而兴 合作共赢——珲春海洋经济发展示范区书写开放发展新篇章
本报记者 张雪楠
放眼全球,珲春既是临海向洋的地理概念,也是备受瞩目的经济破壁区。——今年以来,珲春市累计进口俄罗斯海产品9.3万吨,同比增长133%,已成为俄远东地区最重要的海产品出口通道。
——今年以来,实现跨境电商贸易额达7.3亿元,同比增长110%。开通珲春至俄罗斯莫斯科、德国汉堡、英国伦敦的跨境电商TIR直通车,累计运行122次、货值近11亿元,未来将延伸至波兰、比利时、德国、匈牙利乃至欧洲全境。
——今年以来,已有15户企业签约入驻珲春东北亚跨境电商产业园,8户企业入驻东北亚光电产业园,11户企业达成入驻互贸进口商品落地加工基地意向。
在世界的版图上,吉林省珲春市地处中俄朝三国交界,是融入“一带一路”、打造中国向北开放的重要窗口,是“冰上丝绸之路”的北向新起点,也是吉林省“一主六双”高质量发展、参与东北亚区域经贸合作的重要枢纽。
珲春是一座自驱力强大的城市,拥有4个国家级口岸,周边港口众多,是中国东北地区到达俄、朝、韩东海岸、日本西海岸,以及到达北美、北欧的最近点。
党中央和国务院始终高度重视珲春开发开放。1992年,国务院批准珲春为中国首批对外开放的边境城市。此后,国务院先后批设珲春边境经济合作区、珲春出口加工区和珲春互市贸易区。2012年批准成立中国图们江区域(珲春)国际合作示范区,2018年将珲春出口加工区升格为综合保税区,2019年批设跨境电商综试区,2020年批准设立珲春海洋经济发展示范区,同时国家赋予珲春图们江区域合作开发、振兴东北老工业基地、西部大开发、边疆少数民族地区、发展海洋经济、兴边富民等优惠政策,是全国开发开放政策叠加最多的边境城市,在诸多领域具有先行先试优势,开放合作之路越走越宽广。
在周边国家的共同协作下,近年来,珲春市相继开辟了经俄罗斯扎鲁比诺港至宁波、上海、青岛等内贸外运航线,成为连接中国东北地区和京津冀、长三角、珠三角的新通道;开辟了经俄罗斯扎鲁比诺港-勘察加海产品运输航线;经扎鲁比诺港至韩国、日本航线;中俄珲马铁路实现常态化运行9年,今年运量有望突破350万吨;珲春至莫斯科和欧洲跨境电商TIR运输实现常态化运行;今年4月开通的“长珲欧”班列,以长春为起点,经珲春出境,联通俄罗斯,终点到达德国等欧洲腹地,成为中国与俄罗斯和欧亚经济联盟对接的公路、铁路国际联运新通道。同时,珲春市推动实施公路口岸“7×10”小时通关和铁路口岸“7×12+12”小时预约通关,通关质速不断提高,促进示范区开放型经济发展。
据统计,今年前8个月,珲春各口岸实现进出口货物223.9万吨,同比增长20.7%。其中,进口货物218.4万吨,同比增长18.9%;出口货物5.5万吨,同比增长175%。铁路口岸实现进出口货物214.8万吨,同比增长20.3%。珲春的“世界能见度”越来越高、知名度越传越广。
对外连接国内资源,对内输入国际资源,珲春市积极搭建“国际产业庄园”。近年来,通过与周边国家的紧密协作,以扩大开放促进新业态发展,成为东北地区新兴产业基地,成功引进福建紫金、宁波雅戈尔、韩国浦项现代等一批国内外知名企业入驻。
今年,39个5000万元以上重点项目已全部开复工;东北亚跨境电商产业园、海洋经济科技孵化园、东北亚光电产业园、互贸进口商品落地加工基地等园区正在加快建设;海洋经济孵化园项目计划2022年10月竣工,初步确定引入长春理工大学产业研究院和珲春电竞数字文化产业园;海洋经济国际产业园项目正在办理项目审批手续,主要引进江浙地区海产品加工贸易企业;铁路口岸能源专用线、清洁能源进口平台中转站项目,前期手续基本办结。
潮涌珲春,千帆竞渡,这里有大机遇、大未来。
围绕海产品加工、能源矿产、纺织服装、光电子、有色金属、跨境电商等产业,珲春市积极推进项目建设,经济结构不断优化,经济质量持续提升,发展动能实现转换。今年以来,积极接洽中石化、中交建、中粮、中水、红星美凯龙、山东华信、江苏恒源等多家央企及国内知名企业来珲春考察,已有39个项目成功落地,其中,投资5000万元以上项目13个。央企国电计划投资12.8亿元建设百万吨煤炭储备项目、中石化集团计划投资6亿元建设清洁能源储备转化基地将于年底落户。目前,正在对接中农发集团,计划投资10亿元建设海产品冷链仓储加工园区;辽渔集团计划在珲春建设海产品深加工项目;正大集团计划在珲春建设海产品精深加工及代理销售项目。
站在“一带一路”陆海交汇的天赋之地,珲春扬起“蓝色”风帆,海产品贸易与加工业风生水起。全市水产加工贸易企业近1500户,经珲春口岸进口内销俄罗斯活蟹占全国总量的85%,主要加工销售鱼、虾、蟹、贝四大种类,重点加工鳕鱼、鲽鱼、鱿鱼、马哈鱼、红雪蟹等,已初步形成集加工、贸易、物流、仓储和包装等各环节于一体的完整产业链。截至目前,珲春域内海产企业已获得韩国、俄罗斯、美国、欧盟、巴西、越南等国注册。外销以韩国、日本、美国、西班牙、意大利、阿联酋、乌克兰等国家为主;小部分销往本地和国内大中城市,直接消化或再出口。
珲春以全方位开放释放“门户效应”,成为五大洲80多个国家和地区的“金牌合伙人”。珲春是东北首个菜鸟物流线上认证节点城市,是京东首个边境协同仓,是东北唯一一家经菜鸟认证的对俄干线物流节点城市。打造了跨境电商国内唯一的对俄陆路“白关”口岸,创出了俄海关认证的“9610”珲春标准样板。珲春是中国互贸进口商品落地加工首批试点城市,边民购买参市商品由自用调整为生活生产和发展致富,互贸进口俄、朝、韩、日、蒙五国商品,享受海关“零”税收政策,落地加工企业同时享受增值税核定扣除政策。根据统计:1至8月份,珲春市外贸进出口完成61.39亿元,同比增长38%。其中进口完成47.52亿元,同比增长51.3%,出口完成13.8亿元,同比增长6.2%。
海洋,既是珲春实现高质量发展的新动能,也为这座“近海之城”带来了新生机。近年来,珲春市积极发展海洋旅游业,深度挖掘整合生态、民俗、边境、文化等旅游资源,积极打造虎豹生态游、红色游、民俗乡村游、民族文化游、图们江水上游、边境游、跨境游、出海游、跨境自驾游等旅游精品,成为备受瞩目的东北亚旅游目的地城市。
启动通海“蓝色引擎”的珲春,已迈进更广阔的经济腹地。统计显示,上半年,珲春市地区生产总值同比增长11.8%,规模以上工业总产值同比增长35.5%,固定资产投资同比增长34.6%,限上社会消费品零售总额同比增长31.4%,经济运行呈现出稳中向好的发展态势。
千年丝路,扬帆致远。珲春将始终敞开开放合作大门,发挥沿边重点开放试验区作用,秉持合作共赢理念,与国内外友人一道,扬帆远航,向海而兴。