吉林省生态环境保护条例内容解读

       《条例》共8章86条，分别为总则、空间管控、生态恢复、污染防治、监督管理、社会行动、法律责任和附则等8个部分内容，突出了以下几个特点：
       （一）坚持山水林田湖草系统治理。《条例》改变以往重末端治理、轻源头管控的思路，突出源头管控和系统保护，结合我省实施东中西三大板块战略，专设了“空间管控”和“生态恢复”章节，明确了空间规划、产业结构、节约资源、生态恢复等方面要求，将坚持山水林田湖草系统治理贯穿始终，将源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究贯穿始终，实行全方位、全地域和全过程的生态环境保护。
       （二）构建了全社会共同参与的生态环境保护大格局。《条例》突破“重排污者责任轻政府责任”“环保部门单打独斗”的模式，在严格各级政府及其有关部门、企事业单位生态环境保护责任的同时，还专设第六章“社会行动”，对生态环境保护行动体系、生态文化建设、绿色生产生活方式和消费模式等方面作出规定，从整体上构建了党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环境保护大格局，强调协调联动和综合治理，为加快形成生态环境保护合力提供法治保障。
       （三）充分吸收了生态文明制度改革成果。我们全面总结梳理了近年来生态环境保护领域大量行之有效的政策、改革成果和成功经验，将省级生态环保督察、生态环境综合执法、区域协调联动、行政执法与刑事司法衔接、自然资源资产审计和责任追究等制度、机制，通过地方立法形式固化下来，长期坚持，推进重大改革于法有据。              （未完待续）