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扬帆满舵 向海图强
——宁波海关全力助推宁波舟山港世界一流强港建设
万勇 徐焱钵 王磊
浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地,习近平总书记在浙江留下了“两山”理论、“地瓜理论”等宝贵精神财富。宁波海关在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中追随习近平总书记的足迹,深入学习“八八战略”,厚植浙江在主题教育中走前列作示范的鲜明特色,持续掀起见行于学、见效于干的热潮,以助推世界一流强港建设的成果检验主题教育的成效。海风习习,汽笛声声。初夏的宁波舟山港穿山港区,集卡车往返穿梭、集装箱升降腾挪,全球商品在这里交汇流转,一派火热景象。数据显示,今年前5个月,宁波舟山港完成货物吞吐量5.42亿吨,同比增长5.92%,完成集装箱吞吐量1515万标箱,同比增长1.13%。
2020年3月29日,在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时刻,习近平总书记浙江考察的第一站就到了这里。彼时,疫情对港口集装箱业务冲击巨大,站在穿山港区行政办公楼12层平台上,总书记凭栏远眺,俯瞰港区全貌,提出宁波舟山港是“硬核”力量,要坚持一流标准,把港口建设好、管理好,努力打造世界一流强港,强调要确保“出口货物出得去、进口货物进得来”。
天地转、光阴迫,东风又暖江南岸。昼夜吞吐不息的宁波舟山港,不负期许、蓄力奋发,如今有了令人欣喜的变化。“主题教育开展以来,我们始终牢记习近平总书记的‘硬核’嘱托,着重突出以学铸魂、以学促干,把‘重实践、建新功’融入主题教育全过程,坚持以高标准安全保障高水平开放,在智慧海关建设中紧盯不放、加快步子、走在前列,充分发扬基层首创精神,助推世界一流强港建设。”宁波海关所属北仑海关驻穿山办事处主任钟信国说。
穿山港区作为全球第二大“千万级”单体集装箱码头,是目前世界超大型集装箱船靠泊最为频繁的码头之一。如何实现智慧赋能、守好国门,全力保障口岸产业链供应链安全顺畅,是宁波海关必须直面的课题。凭借优良的水深条件和优质的海关监管服务,东方大港持续“圈粉”,已成为全球最大船的“网红打卡地”。
就在4月初,最大港再度“牵手”最大船。新晋全球最大的集装箱船“地中海伊琳娜”(MSCIRINA)号首靠穿山港区,其最大堆箱层数可达25层,相当于22层楼的高度,再次刷新了挂靠宁波舟山港超大型船舶的历史纪录,是当之无愧的海上“带货王”。
码头上,数台桥吊伸出巨臂,以最饱满的热情迎接“最大船”的港口首靠;不远处,宁波海关关员们早已待命,为保障巨轮顺利停靠,在船舶抵港前,他们提前与船舶代理企业沟通,及时了解船员健康状况、航行计划等信息,在船舶靠泊后,第一时间开展登临检查和卫生监督,做好医学巡查、食品安全检查、医学媒介检查及健康宣教,提醒船方做好高发传染病防治宣传工作,确保该轮靠港期间卫生安全。
与此同时,借助海关“智慧物流”应用,对船舶及集装箱申报、船用物料起卸添加等业务实行无纸化办理,为船舶启航打开了一条“绿色通道”。其后,装载上4000余个标箱智能家电、太阳能设备等“中国制造”的“地中海伊琳娜”号顺利起航,远赴重洋前往巴塞罗那、巴伦西亚等欧洲城市。
广角换成长焦,看到的又是一流效率背后的精准监管。宁波海关始终坚持数字赋能,将“智慧海关”与“智慧港口”联动对接,充分发挥智能审图等科技支撑作用,将顺势监管嵌入口岸物流,实现了码头作业信息和海关监管放行信息的高效对接。作为全国物流畅通重要平台和支点,2022年宁波舟山港年货物吞吐量连续14年位居全球第一,集装箱吞吐量继续位列全球第三,正以现代化东方大港的姿态面向全球,深航大洋。
得天独厚的港口优势,正驱动宁波加速驶上新能源汽车产业新赛道,剑指万亿级“新能源汽车之城”,然而传统滚装船出运模式运力不足、集装箱装运专用场地较少等难题,让蓄势待发的甬企发起了愁。宁波海关把集中攻坚办实事、破难题作为主题教育的重要“战场”,依托“企业问题直报点”,整合形成企业需海关支持的通关、减免税、原产地、出境加工、技术性贸易措施支持等6项事项清单,探索实行新能源车出口“提前申报—货到放行—抵港直装”通关流程模式,积极对接企业进口新能源产品大型成套设备、大型模具的需求,帮扶企业顺利进口投产运营,跟进解决“急难愁盼”。
“宁波海关的每一条措施都非常有针对性,有力解决了我们在出口过程中的难点堵点,也为宁波口岸扩大国产新能源车出口提供了强有力的保障。”浙江中大元通国际贸易有限公司负责人周振东表示。据统计,今年前5个月,宁波口岸出口新能源汽车30989辆、货值44.3亿元,同比分别增长152.4%和162.5%。
海定则波宁。宁波口岸作为我国重要的进口危险品集散枢纽之一,如何在确保安全的前提下实现货物快进快出、优进优出,考验宁波海关的监管能力。影响危险品安全快速流转的掣肘到底是什么?该关危化品监管战线始终忙碌着,率先开展“课题+问题”调查研究,深入一线、深入企业问计问需,用最鲜活的案例数据有力支撑业务改革创新,积极参与海关总署首批“揭榜挂帅”科研攻关项目,开展进出口危化品现场快速甄别数据库研究,克服周期短、难度大等困难,开发“管用、实用、好用”的数据7万余条。同时,着力推进安全生产风险专项整治,根据产品属性和包装类型设定检验作业环节和比例,让守法者便利通畅,让违法者寸步难行。
浩瀚东海,万顷碧波,风帆正扬,征程未已。下一步,宁波海关将深切感悟思想伟力,砥砺初心使命,以澎湃的激情、昂扬的斗志激荡发展热潮,推动主题教育知行合一出成效,将焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力,奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在东方大港扎实实践。