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枝繁巢暖引凤栖
——珲春市优化营商环境工作综述
水深则鱼悦,城强则贾兴。营商环境是一座城市的重要发展要素。
近年来,珲春市始终把优化营商环境作为“头号工程”,全力打造一流营商环境,聚焦服务对象需求,出真招、解难题、求实效,不断创新审批模式,创新服务举措,优化监管方式,以“硬措施”提升发展“软实力”,为经济社会高质量发展注入强劲动力。
珲春市把优化营商环境作为发展的“先手棋”,持续深化“放管服”改革,激发企业发展新“活力”。大力推进行政审批制度改革,推进政务服务事项规范化,公布政府部门权力清单、政务服务事项清单和行政许可事项清单,事项库管理信息实现数字化、标准化。扎实推进新版全流程审批系统建设,落实窗口无否决权制度,切实解决群众办事过程中的“疑难杂症”。
珲春市不断深化工程建设项目审批制度改革,设立联合审批办公室和受理窗口,实行协同服务、联合审批,推进网上审批、不见面审批。同时,加快新版全流程审批系统应用,推进政务服务向基层延伸,提高城乡居民办事便利度。4月23日,珲春市政数局在示范区政务服务中心开设了市场主体登记窗口,实现政务服务“就近办、家门口办”。珲春市不断提升“一站式”政务服务水平,实现全市36个部门1534项政务服务事项进驻市政务服务大厅,进驻率达94.57%,无差别综合窗口可受理36个部门1160项服务事项,受理比例达71.77%。
今年上半年,珲春市新登记经营主体2339户,同比增长35.59%,全州增速排名第二。全市现有登记在册经营主体37064 户,全州排名第三,同比增速5.33%。其中,企业7837户、个体工商户26801户、农民专业合作社563户。
持续强化“主动服务”理念,变“坐政”到“行政”,全力提升企业的“用户体验”。在用地、用水、用电、用工、金融服务、财税奖励等方面,给予企业最优惠的政策支持。为企业解决法律诉讼调解、经济纠纷化解等实际困难,赢得了企业的赞誉。实现企业开办全免费,首套5枚印章和营业执照可免费邮寄送达,实现企业开办登记零成本。
珲春市积极推行市场监管领域行政许可“不见面”审批,按照“线上办是常态、线下办是例外”的原则,推广市场监管行政许可“E窗通”系统,做到了审批电子化、证照数字化、全程无纸化。
深入开展“服务企业月”活动,加大企业用工、融资和生产运输等方面的保障力度,定期开展走访活动,倾听企业发展诉求,提供一对一帮扶指导服务。建立中小企业服务平台,积极落实省、州扶持政策,解答企业咨询,协助办理手续,解决中小企业发展中遇到的困难和问题。
珲春市设立“营商环境日”,邀请人大代表、政协委员转换角色,参与审批服务,集中破解制约企业发展的“堵点”“难点”问题。
着力打造一流法治营商环境,对破坏营商环境的人和事“零容忍”。珲春市纪委监委和市营商环境建设办公室建立协作配合机制,积极构建“纪检监察机关+政府营商监督+涉企职能单位”密切协作配合的营商环境监督体系,构建同向发力、同频共振、同题共答的营商环境监督治理格局,坚定不移打造一流营商环境。
强化政企“多方联动”,构建“收集-分析-响应-反馈”闭环管理链条,征求企业、商会代表对优化营商环境方面的意见、建议和问题线索,营造亲商、护商的良好氛围。
革故鼎新东风劲,策马扬鞭再奋蹄。珲春市将以更高标准、更大力度、更实作风推进营商环境建设,多措并举优化营商环境,着力构建“亲”“清”新型政商关系,全力打造市场化、法治化、国际化营商环境,让珲春市成为企业发展的“沃土”、要素聚集的“磁场”、投资兴业的“宝地”。